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市民グループ見張り番

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収入印紙の使い回し

大阪府阪南市議会議員の印刷代支払いの領収書6枚に、200円の収入印紙を使い回した件が大きく報道されていますが、かつて、大阪市議にも同じ問題がありました。住民監査請求の一部で問題提起しましたが、監査委員も議員の言い分を追認して治まりました。当該議員は会計に明るい議員でした。大阪市って不思議ですねえ。マスコミも避けて通っているようで、なにも問題になりません。議員がすぐに修正して治まります。





# by mihariosaka | 2016-09-27 08:21

区長面談の日程が入ってきます

24区の会が毎年行っている「各区長との面談」が順次決まりつつあります。

第1回は9月6日に終わりました。
昨年までは、区役所の大きな変化で、戸惑っている区も少なからず見受けられましたが、ことしはがらりと雰囲気が明るくなっていたのに、驚きました。区長と職員の関係がうまくいっていることが原因ではないかと思われます。何事も現場主義を第1に、区民の声をまず区役所が把握しようという姿勢がうかがわれました。

ことしは、大変積極的に、フランクに情報交換をしようという対応の区長が増えているように思います。区長のリーダーシップのもとに、区民目線で独自の区役所のあり方を工夫されているようです。

10月は、積極的に日程を入れて、区長との面談を通して区役所のしくみの問題や地域団体との関係などについて情報交換をしていきたいと思っています。

その結果をまた報告したいと思います。


# by mihariosaka | 2016-09-27 08:10

市議の口利き記録(大阪市)

24日、25日の両日高松市で開かれた市民オンブズマン全国大会で、アンケートのまとめが報告された。
http://www.ombudsman.jp/seimu/seimu2016-6.pdf
  ・「口利き記録制度」調査【概要】(7枚)

大阪市は「要望等記録制度の公表」として市のホームページにまとめを公表している。透明度の高さは評価されるべきことであるが、その内容については疑問が多い。

分野別では、

公園・道路 がダントツに多く  18,087

水道・下水道          3,508

河川・港湾            128

税                 4

合計    21,725

「要望等記録票」に記載された「税」4件のうちの1例をあげれば、2777日(火) 15時~1530分に市役所本庁舎8階(議員面談室)で、要望者:議員名、件名「大阪市所有の遊休地お売却(提案)及び港湾局所感埋立地の売却地(情報提供)等とある。

要望等の内容については、(特定の個人)として、会社名代表取締役社長が上記件名について要望者同席で、市の港湾局販売促進担当課長と担当係長(氏名公表)から説明を受けている。局長以下、理事、室長らの決裁印がある。

対応方針案の欄には、具体的にUSJの底地、市有地の売却について、市の見解を求めている。市は、情報提供の元に説明。  そして、対応結果が丁寧に記録されている。

別に、対話集録として渡欧実の発言内容が丁寧に記録されている。

市民にとってもなかなか興味深い記録である。

その他の分野については、県別に簡単な内容がわかるように一覧表でインターネットで公表されている。




# by mihariosaka | 2016-09-25 15:26

市民オンブズマン全国大会第2日

第2日のスケジュール

9月25日(日)8:50 会場設営
        9:30~11:20   分科会 (6階)
     ① 政務活動費分科会(担当:光成・渡辺) 
 ― 議員の仕事ってなんだ? 調査から見えるもの
     ② 説明責任(担当:井上善)PPT 
― 説明責任は果たされているか 計画行政、公営ギャンブル
     ③ 町内会(担当:豊永) PPT 
― この身近な組織を透明化するために
     ④ 情報公開審査会分科会(担当:新海)
― もっと知ろう! 情報公開審査会
     ⑤ 原発とカネ(担当:井上博) PPT 
― 原発マネーの正体を暴く

      11:30~12:00  大会宣言、決議 (5階 第2小ホール)
       12:00~     撤収 

見張り番は、長年にわたり町内会と補助金の関係を調査し、不正取得について返還させてきました。現在、ある小学校区連合町会の「老人会カラオケ情報料」「地域青パト巡回補助金」について裁判中です。
大阪市の場合は、昭和55年からそれまでの地域組織「赤十字奉仕団」と表裏一体(会則まで共通)の組織として町内会を「地域振興町会」と命名して、中身は「行政協力団体」として20を超える市の各部局からおよそ50万円ずつの協力補助金を連合(およそ1小学校区地域)地域振興町会に配布してきた歴史があります。
連合振興町会長がその受け皿となっていたため、長年同一人物がそのポストを放さないということが定着していました。
連合地域振興町会は、傘下に丁目ごとの単位町会を組織し、町会費を徴収して上部団体に納入していました。トップは、大阪市地域振興会・赤十字奉仕団としてまったく不透明な運営をやってきました。それを各区役所ががっちり擁護して「安泰な」地域を固めてきたのです。
ここ数年、区役所改革として区長を公募にするなど、権限と予算を伴った、市長に次ぐポストになってから、区役所と地域団体の関係に各区の差が生じています。いずれにしてもなかなか一筋縄ではいかない問題ですが、民主主義の根底に関わることとして、地道に取り組んでいます。

# by mihariosaka | 2016-09-21 10:40

市民オンブズマン全国大会第1日

第1日、24日のスケジュールは下記のようになっています。
なかでも、議員の口利きアンケートはこれまでになかった調査で、大変興味深い取り組みです。
大阪市の数の多さや集中した部局関係など、記録されている内容は驚くものがあります。
大阪市には、「市民の声」受付制度などがありますが、市民が直接連絡してもなかなか行政の対応が届かず、「議員に頼んだら一発でやってくれるわ」というのが通用していることがよくわかります。いずれ、見張り番でもまとめて公表したいと考えています。

9月 24日(土)13:00      開会+実行委員会挨拶
       13:05~13:15  基調報告
       13:15~13:35  全国政務活動費調査報告
       13:35~13:55  政務活動費「意見交換会費」アンケート
       13:55~14:15   口利き記録アンケートまとめ
       14:15~14:35  「秘密保護法とビートルズ」情報公開の現状+共謀罪制定過程情報公開
       14:35~15:05   森田明氏講演 「これでわかる 国の情報公開審査会の活用法」
       15:05~15:20  休憩
       15:20~15:40 政務活動費寸劇 
15:40~17:00  各地報告、
         ・八ツ場ダム訴訟報告
         ・かながわ 横浜市監査請求却下 門前払いは違法 
         ・大阪 文書件名簿公開 
         ・栃木 エコシティ宇都宮補助金訴訟  
         ・群馬 高崎市授産施設内部告発者つぶし 
         ・富山 議員給与引き上げ+政務活動費 
         ・仙台 議員派遣ニュージーランド・ベトナム視察  
         ・千葉 野田市高齢者情報 警察提供阻止 
         ・おおいた 大分県警別府署野党施設監視カメラ設置
17:00~17:05  地方自治法改正について
17:05~17:20  落札率調査、電力購入・売却調査
17:20~17:40  包括外部監査の通信簿表彰スピーチ
17:40~18:00  分科会宣伝、事務連絡
18:30~20:00  懇親会(27階 スーツァンレストラン陳)

会場は、会場:サンポートホール高松 5F 第2小ホール

    http://www.sunport-hall.jp/access/

参加費:5000円(資料代込) 懇親会費5000

託児:無料


# by mihariosaka | 2016-09-20 12:01